Законы, вступающие в силу в сентябре 2025

В сентябре вступает в силу ряд изменений в законодательстве.

За организацию передачи SIM-карт ждет уголовный срок.
 Вводится наказание за организацию передачи SIM-карт и персональных данных для входа в аккаунты третьим лицам. Также уголовная ответственность предусмотрена за использование абонентского терминала пропуска трафика (SIM-бокса) или виртуальной телефонной станции, а также за обеспечение их функционирования, если такие деяния совершены в целях совершения иного преступления либо повлекли тяжкие последствия.

Подозрительные операции с денежными средствами будет легче блокировать.
 Следователи или дознаватели получили право в ходе предварительного следствия выносить постановление о приостановлении подозрительных операций с денежными средствами на срок до 10 суток.
Усиливается ответственность иноагентов.
 Так, за невыполнение законных требований должностного лица Минюста или его территориального органа, а также за воспрепятствование выполнению им служебных обязанностей граждан ждет штраф в размере 30—50 тысяч рублей;  должностных лиц — 100—300 тысяч рублей, юридических лиц — 300—500 тысяч рублей.

 За поиск экстремистских материалов будут наказывать.
 Вводится административная ответственность за поиск заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним, в том числе с помощью VPN. Также предусмотрено наказание за рекламу VPN-сервисов и за незаконную передачу телефонных номеров и данных для входа в личные аккаунты другим людям.
Период охлаждения по кредитам и займам составит от 4 до 48 часов.
 Для защиты граждан от мошенников, которые принуждают брать кредиты, при выдаче займов установлен так называемый «период охлаждения» между заключением договора и получением денег: 4 часа — для сумм от 50 до 200 тысяч рублей, 48 часов — для сумм от 200 тысяч рублей.

В ряде регионов России будет действовать новый механизм учета мигрантов.
 Трудовые мигранты, получившие патент в одном регионе, смогут работать на территории другого в случае заключения между этими субъектами РФ соответствующего соглашения. Такие нормы будут распространены на Москву, Санкт-Петербург, Московскую и Ленинградскую области.
Запрещена реклама на ресурсах нежелательных организаций.
 Запрещено размещать рекламу на информационных ресурсах иностранных или международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории России. Аналогичные меры вводятся для сайтов общественных или религиозных объединений либо иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете, а также ресурсов, доступ к которым ограничен в соответствии с российским законодательством.
Вступают в силу законы, направленные на противодействие пропаганде наркотиков.
 Установлен запрет на публичное распространение информации о способах изготовления, выращивания, производства и использования, местах продажи наркотических и психотропных препаратов и их аналогов.
 Размер штрафа за распространение произведений литературы и искусства, содержащих информацию о наркотических средствах, психотропных веществах и их аналогах, наркосодержащих растениях с нарушением требований к их маркировке, для граждан составит до 4 тысяч рублей, а для организаций — до 600 тысяч рублей.

 Усилена ответственность за пропаганду наркотических средств.
 Установлена уголовная ответственность за пропаганду в интернете наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, если нарушитель уже дважды за год привлекался за аналогичное деяние к административной ответственности или имеет судимость за такое преступление.
Вводятся новые госпошлины и повышаются размеры ряда действующих.
 Установлены новые госпошлины за совершение действий, связанных с пребыванием иностранных граждан в РФ. Так, за регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в России пошлина составит 1000 рублей, за постановку указанных лиц на учет по месту пребывания — 500 рублей. За выдачу либо переоформление патента иностранному гражданину или лицу без гражданства придется заплатить 4200 рублей. Столько же обойдется продление срока действия разрешения на работу.
Расширяются возможности портала Госуслуг.
 Установлена возможность через портал Госуслуг сформировать единый запрос о предоставлении двух и более государственных или муниципальных услуг.

 Права бывших членов семьи собственника приватизированного жилья защищены.
 Бывшие члены семьи собственника жилья, отказавшиеся от участия в приватизации и для которых оно является единственным пригодным для постоянного проживания, при его изъятии для госнужд получат жилье в социальный наем вне очереди.

 Внесены изменения в порядок заключения концессионных соглашений.
 Уточняется порядок проведения конкурсных процедур и передачи объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения концессионеру для качественного и бесперебойного предоставления гражданам жилищно-коммунальных услуг.

 Управляющие компании будут отчитываться перед жильцами.
 Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о своей деятельности за предыдущий год. Формы отчета и перечень сведений, обязательных для отражения в нем, утвердит Минстрой России.

 Установлены гарантии для членов семьи собственника отчуждаемого жилого помещения.
 За членами семьи собственника квартиры, в том числе и бывшими, закреплено право на пользование жилым помещением, если они в момент приватизации или после полной выплаты паевого взноса имели равные права с владельцем либо внесены в ордер на вселение либо живут в нем по решению суда.
В России появится перечень стратегически значимых лекарств.
 Вводится понятие «стратегически значимые лекарственные средства». Это препараты, которые удовлетворяют приоритетные потребности российского здравоохранения для профилактики и лечения заболеваний, производство которых должно быть обеспечено в стране.

 Врачи будут назначать БАДы.
 Врачи получили право назначать пациентам биологически активные добавки, зарегистрированные в РФ и отвечающие критериям качества и эффективности и требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза. Перечень БАДов, а также заболеваний, при которых они могут быть назначены, будет устанавливать Минздрав при согласовании с Роспотребнадзором.

Упрощен порядок регистрации и перерегистрации предельных отпускных цен на лекарства из перечня ЖНВЛП.
 Внесены в правила госрегулирования цен на медикаменты, включённые в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). 

 Обновлен перечень медицинских противопоказаний, показаний и ограничений к управлению транспортными средствами.
 В него включена новая группа заболеваний — «общие расстройства психологического развития». В нее, в частности, вошли такие, как детский аутизм, синдром Ретта и синдром Аспергера. Также ахроматопсия (полная слепота на цвета) заменена на более общее понятие «аномалии цветового зрения».
Внесены изменения в закон о садоводстве.
 Уточнен ряд вопросов, касающихся создания и реорганизации садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, а также членства в них.
 Установлены особенности строительства на садовых и огородных земельных участках объектов капитального строительства и возведения некапитальных строений, сооружений.

 Вступают в силу критерии неиспользования земельных участков.
 Правительство РФ утвердило критерии неиспользования земельных участков, относящихся к землям населенных пунктов, садовым и огородным участкам, а также участкам с разрешением на строительство.
Внесены изменения в порядок управление авторскими и смежными правами на «сиротские произведения».
 Изменениями, внесенными в Гражданский кодекс РФ, определен порядок использования отдельных объектов авторских и смежных прав, правообладатели которых неизвестны (т.н. «сиротские произведения»). Вознаграждение за них зачисляются на номинальный счет организации по управлению правами на коллективной основе.
Внесены изменения в Налоговый кодекс РФ.
 Установлена единая ставка по НДПИ при добыче концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы, в размере 6% от их стоимости. Также скорректирован порядок оценки стоимости концентратов и других полупродуктов, содержащих в себе один или несколько драгоценных металлов.
Запрещена продажа отдельных видов табачной и никотинсодержащей продукции.
 Установлен запрет на продажу табачной продукции, находившейся в обороте без нанесенных средств идентификации по состоянию на 30 июня 2020 года и 30 июня 2021 года и промаркированной впоследствии до 1 декабря 2020 года и до 1 июля 2021 года соответственно.
 Кроме того, запрещена продажа никотинсодержащей продукции, которая находилась в обороте без нанесенных средств идентификации по состоянию на 1 марта и 15 декабря 2022 года, и затем промаркированной до 1 октября и до 1 декабря 2023 года соответственно.

 Маркировать импортный алкоголь будут по-новому.
 С 1 сентября 2025 года маркировать ввозимую в РФ алкогольную продукцию, произведенную в государствах, не являющихся членами Евразийского экономического союза, будут в России.
Внесены изменения в закон об образовании.
 Правительство РФ будет регулировать объемы платного приема на обучение в вузы. Также кабмин утвердит размеры и порядок предоставления господдержки образовательного кредитования, перечень профессий, специальностей, направлений подготовки и научных специальностей, соответствующих задачам обеспечения технологической независимости и технологического лидерства России.

 Увеличен размер пособия по беременности и родам для студенток.
 Размер пособия по беременности и родам для студенток увеличен до величины прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе, где живет будущая мама.
Обновлен перечень животных, которых запрещено содержать дома.
 В перечень включено 121 животное, которые представляют опасность для человека или требуют особые условия содержания. Это, в частности, ядовитые змеи, крупные вараны, приматы, каймановые черепахи с панцирем более 30 см, крокодилы, волки и др.
Вступают в силу новые правила премирования работников.
 Поправками, вносимыми в Трудовой кодекс РФ, предусмотрено, что в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах будут указываться виды и размеры премий, сроки, основания и условия их выплаты.
Вступает в силу новый порядок расчета среднего заработка.
 Для определения среднего месячного заработка для расчета выходного пособия средний дневной заработок умножается на среднее количество рабочих дней, приходящихся на один месяц в году. Для работника с суммированным учетом рабочего времени он определяется путем умножения среднего часового заработка на среднее количество рабочих часов, приходящихся на один месяц в году.

 Продлена возможность предоставления отпуска работникам, усыновившим ребенка.
 Работники, усыновившие ребенка, имеют право на отпуск продолжительностью 70 календарных дней со дня рождения ребенка или 110 календарных дней, если усыновили двух и более детей. Также они будут получать пособие, аналогичное пособию по беременности и родам. После окончания отпуска усыновители могут оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им трех лет.

 Вступают в силу новые правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных госучреждениях.
 Перечень должностей работников, имеющих право на такой отпуск, будет определяться коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка или иным локальным актом учреждения. Также в него войдут работники, которые эпизодически привлекаются по распоряжению работодателя к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
Вступают в силу ряд мер, направленных на защиту граждан от телефонных и интернет-мошенников.
 Массовые или автоматические телефонные вызовы с 1 сентября 2025 года могут осуществляться только при условии получения предварительного согласия абонента. Эти требования не распространяются на вызовы по инициативе государственных органов и подведомственных им организаций, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, а также иных органов и организаций, перечень которых установлен Правительством РФ.
В закон о физической культуре и спорте в РФ внесены изменения.
 Региональные власти будут разрабатывать и утверждать порядок размещения спортивных сооружений, являющихся некапитальными строениями и сооружениями.
Таможенники будут осуществлять отдельные виды госконтроля в пунктах пропуска через границу.
 На Правительство РФ возложены полномочия по выделению пунктов пропуска через границу, на которых таможенные органы будут проводить ветеринарный, фитосанитарный и санитарно-карантинный контроль иностранной растительной и животноводческой продукции.
Продавцам запрещено навязывать дополнительные услуги.
 Запрещено навязывать потребителю дополнительные товары (работы, услуги) за отдельную плату, а также автоматически проставлять отметки о согласии покупателя на их приобретение. Продажа дополнительных товаров (работ, услуг) может осуществляться исключительно с письменного согласия покупателя.

 Внесены изменения в закон о защите прав потребителей.
За продажу детям зажигалок ждет штраф.
 Размер штрафа за такое правонарушение для граждан составит 200—300 тысяч рублей; должностных лиц — 500—700 тысяч рублей;  юридических лиц — 1,5—2 миллиона рублей.
Внесены изменения в закон об электронной подписи.
 Казначейство России будет создавать и выдавать квалифицированные сертификаты ключей проверки электронной подписи государственным органам, сведения о которых не включены в Единый государственный реестр юридических лиц, а также по формированию и ведению в качестве государственного информационного ресурса перечня таких государственных органов.
Установлены новые меры борьбы с мошенниками.
 Клиенты банков получили возможность наделить человека, которому доверяют, статусом уполномоченного лица для подтверждения операций по счетам или снятия наличных с помощью банкомата.
Внесены изменения в Правила противопожарного режима в РФ.
 На землях общего пользования населенных пунктов и на территориях частных домов разрешено сжигать мусор, траву, листву и другие отходы в специально отведенных и оборудованных для этого местах.
 Прокладка электропроводки разрешена только на роликах, в трубах, коробах, изоляторах или с подложкой, выполненных из негорючих материалов.

 Запрещено закрывать и ухудшать видимость планов эвакуации людей при пожаре.
 Кроме того, уточнен ряд требований к объектам транспорта и транспортной инфраструктуры, в том числе метрополитена, к проведению строительно-монтажных и реставрационных работ, а также к обеспечению объектов защиты первичными средствами пожаротушения.

 В закон об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей внесены изменения.
 Порядок деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб на месторождениях нефти и газа, а также требования к их составу и оснащенности будет устанавливать Правительство РФ.
 Также уточняются понятия «горноспасательные работы» и «противофонтанные работы».

Вступает в силу закон о безопасности людей на водных объектах.
 Установлен ряд понятий в области безопасности людей на воде. Также разграничены полномочия субъектов и органов местного самоуправления в этой сфере.
 Кроме того, утверждены требования к безопасности людей на водных объектах, а также порядок регистрации маломерного судна и прав на него.
 Определены особенности осуществления федерального государственного надзор за маломерными судами и за безопасностью людей на водных объектах.
Объекты КИИ будут использовать отечественные компьютеры.
 Объекты критической информационной инфраструктуры (КИИ) переведут на преимущественное использование российского программного обеспечения, сведения о котором включены в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных. Перечни типовых отраслевых объектов КИИ, которые подпадают под импортозамещение, а также критерии их отбора утвердит Правительство РФ.  

Источник: Парламентская газета